碳交易中的CCER到底是什么，有什么作用，抵消机制又是什么东西? 什么是CCER? 国家核证自愿减排量，简称CCER(Certified Emission Reduction)，是指依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，单位为“吨二氧化碳当量”。

每年履约季，控排企业需按照碳排放核查机构核查并经省发改委认定的上一自然年度实际碳排放量，通过注册登记系统上缴足额的配额进行履约。

为避免超额排放带来的处罚，排放配额不足的企业除可向拥有多余配额的企业购买排放权外，碳市场还也存在一种抵消机制，允许企业购买一定比例的CCER来等同于配额进行履约。由于CCER是用以鼓励减排的补充机制，与配额相比使用范围受限，通常价格会低于配额价格，从而使企业可以以更低成本完成履约。

能够产生CCER的项目主要包括风电、光伏、水电、生物质发电等，但前提是必须具有“额外性”(项目所带来的减排量相对于基准线是额外产生的)，且有适用的“方法学”(经国家发改委备案认可的用以确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的指南)。

1、什么是碳抵消?

碳抵消(carbon offset)是用购买“碳信用额度”的方法来抵消每个人在日常生活中生产的温室气体。

碳抵消允许个人或组织通过购买其他地区/项目的碳减排量，用于补偿其无法减少的温室气体。

我们每天都在不停地制造温室气体(比如汽车尾气)，这些温室气体会破坏我们的环境，为了抵消我们自身行为对环境的不良影响，我们可以采取补偿方法，比如种植树木。碳抵消计划的主要目的就是减少空气中有害的温室气体。

2、碳抵消机制的项目?

可参与碳抵消机制的项目通常分为两种： 采用化石能源替代等方式实现的碳减排，如风电、光伏、垃圾焚烧等可再生能源项目 通过吸收大气中的二氧化碳达到减排效果，如林业碳汇、碳捕获利用与封存技术(CCUS)等。

个人也可参与碳抵消机制。例如，许多平台为个人交易提供计算碳足迹，以及为植树造林或可再生能源项目捐款的服务。

3、碳抵消机制分类?

根据碳抵消产生方式和机制管理方式，可将碳抵消机制分为国际性碳抵消机制、独立碳抵消机制及区域、国家和地方碳抵消机制三类。 国际性碳抵消机制

《京都议定书》提出三种灵活的国际性碳抵消机制，推动附件一一及非附件一国家共同参与碳减排活动来应对环境变化。国际性碳抵消机制主要是由国际气候条约制约的机制，通常由国际机构管理，主要包括国际排放贸易机制(IET)、 联合履约机制(JI) 和清洁发展机制(CDM)。

独立性碳抵消机制

独立碳信用机制指的是不受任何国家法规或国际条约约束的机制，由私人和独立的第三方组织(通常是非政府组织)管理，截至目前主要所有四个独立性抵消机制，分别为美国碳注册处(American Carbon Registry, ACR)、清洁空气法案(Climate Action Reserve, CAR)、黄金标准(Gold Standard, GS)和自愿碳减排核证(Verified Carbon Standard, VCS)。

区域、国家和地方碳抵消机制

区域、国家和地方碳信用机制由各自辖区内立法机构管辖，通常由区域、国家或地方各级政府进行管理。截至目前主要所有20个区域、国家和地方碳抵消机制，例如中国温室气体自愿减排计划(CCER)、 澳大利亚减排基金(Australia Emissions Reduction Fund, ERF)、美国加州配额抵消计划(California Compliance Offset Program)等。

抵消机制是中国碳排放权交易市场的重要组成部分，允许企业购买项目级的减排信用来抵扣其排放量。引入抵消机制的目的一是降低排放企业的履约成本，二是促进末纳入碳交易体系范围内的企业通过减排项目实现碳减排，相当于通过市场手段为能够产生减排量的项目提供补贴;三是进步活跃碳市场,增加碳市场参与主体，促进碳市场稳定运行。目前中国碳市场中抵消机制主要是中国核证减排量ccer ( Chinese Certified Emission Reduction )。

2017年3月14日，国家发改委暂缓了温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量审定与核

证机构、交易机构备家的申清。目前生态环境部应对气候变化司正在着手组织修订倡室气体自愿

《城排交易管理暂行办法》， 并表示会尽早将国家核证自愿减排最纳入全国藏市场。

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